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环评改革路在何方|用差异化的发展 冲破同质化的束缚

环境影响评价行业分会副秘书长苏艺表示，环评机构业务类型单一、盈利模式简单、政策依赖度较大、*风险能力不强、竞争突出等劣势逐步显现，难以适应市场需求变化，因此转型发展势在必行。环境咨询机构应主动冲破同质化发展束缚，减少和去除无效的供给，增加适应新需求的有效供给，针对性的开展差异化服务。

发展是人类社会永恒的主题，寄托着生存和希望。良好的生态环境既是发展的核心竞争力，又是牢固的生态安全屏障，更是中国梦的重要内容。

生态环境保护是供给侧结构性改革的重要领域和内容，今年是供给侧结构性改革的深化之年，做好环境咨询服务领域供给侧结构性改革的文章，不断增强环境咨询服务领域供给结构对需求变化的适应性和灵活性是我们亟需解决的问题。

环评队伍是我国环境评价制度实施30多年逐步培养锻炼出来的一支不可多得的环境咨询技术力量，承担着环境评价、排污许可、污染防治、生态保护等技术服务工作。

环评机构尽管在环境保护参与宏观决策中发挥了积****作用，但随着环境管理模式和核心制度的调整，旧有业务模式已不能满足企业日益升级的深层次、多样化的环境保护需求。

环评机构业务类型单一、盈利模式简单、政策依赖度较大、*风险能力不强、“同质化”竞争突出等劣势逐步显现。

近年来，随着环评改革的深化和服务内容的细化，对环评机构和从业人员提出了新的要求，转型发展势在必行，在特定区域和领域里做到“要么为首，要么差异化服务将逐步成为企业核心竞争力。

要通过对市场需求变化的反应和调整能力，天津环保验收，来增强服务资源配置的系统性;

要通过减少无效和低端供给，来扩大中*服务的有效性;

要通过对“低产田”、“中产田”和“高产田”差异化的资源配置，来提升全要素服务的针对性;

要通过环境问题有效和有效的解决，来打造差异化服务的可靠性;

要通过新技术、新手段的应用，来****服务的科学性。

当前，我国正处于建成小康社会决胜阶段，环境质量的****和环境问题的解决事关小康社会建成和头个百年目标的实现。

环境咨询机构面临难得的历史发展机遇，千万不能在“等、靠、要”的惯性思维中踯躅不前。要主动冲破同质化发展束缚，减少和去除无效的供给，增加适应新需求的有效供给，环保验收收费，针对性的开展差异化服务。改革*就是生产力，差异化服务就是源动力。

环保验收

北京中环物研环境质量监测中心成立于2002年，是****早一批取得*检验检测机构资质认定证书(证书编号：150112050078)，准许使用“CMA”计量认证标志的单位，可在全国开展环境监测服务。中心总部在北京，在天津、河北、内蒙古等地设有分部，已实现京津冀内蒙等地服务范围全覆盖，正快速发展迈向全国。主要业务有水质检测，水量监测，环保验收，环评验收，空气检测，油烟检测，噪声检测，电磁辐射等等。

环保部9月26日在京*召开了长江经济带战略环境评价启动会，环境的保护部副部长黄润秋出席会议并讲话。这是继《长江经济带发展规划纲要》《长江经济带生态环境保护规划》后，在长江流域贯彻落实“共抓大保护，不搞大开发”要求，走生态优先、绿色发展之路的一项新的重要实践，将通过*、省、市三级互动，基于制定落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入反面清单(以下简称“三线一单”)，系统提出流域管控要求和近远期生态环境战略性保护的总体方案。

黄润秋回顾了从长江经济带发展座谈会，****环保验收，到*财经*小组会议，再到*政治局会议，*人士对长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”要求和“生态优先、绿色发展”战略*，强调这是开展长江经济带战略环评工作的基本依据和基本遵循。黄润秋指出，开展战略环评是落实*要求的重要基础性工作，是研判长江经济带生态环境短板和中长期生态风险、明确战略性保护路径和方案的重要手段，也是推动长江经济带成为绿色经济*带、*国内重大区域流域绿色发展的重要途径。

黄润秋明确了长江经济带战略环评的总体要求，强调要以****区域环境质量、提升流域生态功能为目标，提出长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的新生态安全框架，环保验收公司，按照“守底线、拓空间、优格局、提质量、保功能”的总体思路，基于制定“三线一单”，提出“共抓大保护”的生态环境战略性保护总体方案，为推动形成绿色发展带、人居环境安全带和生态保障带的战略格局提供决策支持。

针对长江经济带生态环境保护的复杂性和系统性，黄润秋要求坚持三个统筹，即水陆统筹、产城统筹和上下游统筹;坚持问题导向和有限目标，说清楚****关键的环境问题、****根本的产生原因和中长期的发展态势;坚持划好框子定准规则，以空间、总量和准入环境管控为切入点落实“三线一单”;坚持自上而下和自下而上相结合，推进地市级区域“三线一单”划定。

黄润秋还就多面推进长江经济带战略环评提出具体工作要求，强调必须充分调动沿江省、市工作积****性，切实履行地方环保主体责任，制定落实“三线一单”;必须吸纳*和地方高水平*，筹建统一的项目*组和地方技术团队，加快开展工作。

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环评法规

北京中环物研环境质量监测中心成立于2002年，是****早一批取得*检验检测机构资质认定证书(证书编号：150112050078)，准许使用“CMA”计量认证标志的单位，可在全国开展环境监测服务。中心总部在北京，在天津、河北、内蒙古等地设有分部，已实现京津冀内蒙等地服务范围全覆盖，正快速发展迈向全国。主要业务有水质检测，水量监测，环保验收，环评验收，空气检测，油烟检测，噪声检测，电磁辐射等等。

环评法规

根据我国环境保*律和有关行*规的规定，建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行多面、详细的评价。具体建设项目大体上包括：一切对自然环境产生影响或排放污染物对周围环境产生影响的大中型工业建设项目；一切对自然环境和生态平衡产生影响的大中型水利枢纽、矿山、港口、铁路、公路建设项目；大面积开垦荒地和采伐森林的基本建设项目；对珍稀*动植物资源的生存和发展产生严重影响，甚至造成*的大中型建设项目；对各种生态类型的自然保护区和有重要科学价值的特殊地质、地貌地区产生严重影响的建设项目等。建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；建设项目对环境影响很小的，也需要填报环境影响登记表。

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